智慧党建

“互联网+基层党建”的党建云模式

发表于:2018-03-19 14:47:34 zhuli
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党的十九大提出要深入推进的党的建设新的伟大工程,并要求全党增强改革创新的本领,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。经济社会的迅速发展和互联网时代的到来也给党的基层组织建设带来新的机遇和挑战。面对当前党的基层组织建设中存在的突出问题,“党建云”积极构建“互联网+党的基层组织建设”新模式,促进网络技术和信息化与传统组织管理深度融合,有效应对了新时代、新形势、新常态对党的基层组织建设带来的新问题、新挑战。

新时代呼唤基层组织建设新探索

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告对党的基层组织建设提出了新要求,即要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。网络时代以云计算、大数据为核心的新一代信息技术迅猛发展,互联网的应用不断改变着世界的面貌。结合基层党组织建设实际,在以互联网为标志的信息社会大环境下,党的建设还面临着信息化带来的巨大冲击和考验。一是党员组成结构的变化和流动性的增加,给党员的管理、教育带来新问题;二是网络媒体的发展对党员的思想和行为习惯产生深刻影响;三是采用较为传统的手段开展工作的党组织不能适应时代的变化。为应对以上挑战,必须在党建信息化建设上赢得主动,以使党组织与党员的互动交流突破时空限制,并扩大党组织活动舞台和覆盖范围,以进一步丰富党的基层组织管理的方式和手段。

作为中国电子控股的大型高科技上市企业,中国软件与技术服务股份有限公司以“服务智慧中国,保障国家信息安全”为使命,承担着“软件行业国家队”的责任。中国软件处于完全竞争的行业,人员分布较广,知识型年轻党员较多,70%以上是“80以后”数字原住民,党务工作者人手少,兼职多,这些都为企业党建工作提出了新要求。中国软件党委针对基层党建面临的实际问题,充分利用自身独特的技术优势和人才优势,依托党建云构建了“互联网+基层党建”的新模式,为加强党的基层组织建设提供了新的路径支撑。

党建云开启“互联网+基层党建”新模式

党建云是遵循《中国共产党章程》、党内相关规章制度及管理办法,结合基层党建工作实际,在互联网(网络)上为党的各级基层组织和广大党员提供的工作管理平台以及党员、党务工作者、基层党支部、基层党委的工作、学习和交流社区。

党建云通过开展便捷式党务管理、创新多样化组织活动、提供一站式党员服务、搭建多视角宣传阵地、建立全方位沟通交流、辅助科学化党委决策等六大功能特色,桌面端与移动端交互使用,努力打造“工作平台”、“管理平台”、“学习平台”、“交流平台”四位一体的功能结构,为全面加强党的基层组织建设提供了有效地路径支撑。

2010年至今,针对新时期党的基层组织建设党员意识弱化、党的基层组织覆盖不全、党员学习教育不经常、发展党员程序不规范、党员日常管理不严格、流动党员管理服务难等突出问题,党建云开展了以下功能建设:

一是建立网络基层党组织体系,推动党员管理服务现代化。党建云通过组织层级和角色区分,以党员身份证作为唯一标识为每位党员建立账号,并根据党委、党支部、党小组、党员等进行权限区分,建立网上党组织体系,实现了党组织和单位信息管理、党员信息管理、组织关系转接、发展党员管理、流动党员管理、党费管理、党内统计、党组织活动管理等中组部党员信息管理系统内八功能,同时配合手机“党建云地图”,使党员可以及时联系党组织,缴纳党费、参加党组织活动,真正做到了使党员“有家可归”;此外,通过建立了流动党员信息库和流动党支部,使流动党员可以网上缴纳党费、参加组织生活、交流汇报思想,使党员“流动不流失”。

二是创新党员教育的内容和形式,助力党员培训教育常态化。党建云通过设立党员应知应会、网上学习资料库、教育视频库等模块实现了在线党建理论知识学习、政策宣讲,并建立“学习宣传贯彻党的十九大精神”、“学习习近平总书记系列讲话精神”、“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实专题学习教育”、“两学一做”学习教育等专题活动平台。为提升党务工作者专业化水平,党建云通过全方位的功能设计和在线党务知识小助手,定期对党务工作者进行有效培训和指导。此外,党建云还根据年轻党员的行为习惯结合微信传播的及时性,建立“中软党校在线培训”,搭建起随时随地的宣传教育平台。

三是创新党员活动载体,促进党内组织生活严格化。党建云通过开设“三会一课”、“日常活动”等互动交流模块,极大方便了党员在线参与活动、点赞、留言、发表意见,有效拓宽了党员参与组织生活的渠道。党建云借助于对党建工作流程各个环节的跟踪记录和大数据分析对党员资料完整率、党费按时缴纳情况、组织生活参与情况等项目进行动态统计,及时对长期不参加组织生活的党员和长期不开展组织生活以及长期不换届的党组织进行排查提示。

四是规范党员发展程序,加强发展党员工作规范化。党建云严格按照最新《中国共产党发展党员工作细则》要求,引入工作流模式,将发展党员流程分解为5大环节,26项业务流程,实现入党流程的全程记录、全程公开和全程办理,有效确保了党员发展质量。通过开通微信提醒,党建云实现了对发展党员关键步骤的全程智能化提示,大大提升了发展党员工作的规范化和标准化。

五是创新党务公开形式,推进党内民主管理透明化。公开透明是党建云平台的重要特点,通过党建云平台,党员随时随地上缴、查看党费,支部和党委对党费在线审批、管理,并及时公开党费使用情况;与此同时,通过公告栏目,党建云及时对党员发展转正情况、组织关系转接情况和党内奖惩情况进行公示。在党建云建立的“书记信箱”以及在线民主推选,提升了党员的参与热情和民主意识,畅通了民主反映渠道。

六是提升优化工作效率和服务水平,激发党员组织参与主动化。通过党组织和党员资料信息化,党建云在提高工作效率和工作质量的同时,还实现了对软弱涣散党组织和失联党员的监测预警和提示,强化对不合格党员的管控和教育引导。党建云通过设立党组织和党员积分模块,充分激发了党员和党组织的生机和活力。此外,党建云充分发挥辐射效应,衍生出并推动了党组织为民服务平台——红云服务和“一呼百应”等党组织党员服务群众相关项目的建设发展。

基于党建云架构的党建平台深受各地方党组织及企业党组织的欢迎。目前,已在工信部、财政部、全国社保基金理事会等部委机关,北京市委组织部、深圳南山区、惠州市、东莞市、珠海市、临沂市、呼伦贝尔市等地方政府,中石油、宝武集团、中国建筑、华润集团、国家开发投资公司、中国一汽、中国一重等20多户央企,中国延安干部学院等院校,以及腾讯公司等企业推广使用,服务党员800万名。由党建云团队承建的中组部全国党员管理信息系统于2017年10月16日正式上线,以实际行动献礼十九大。

党建云推进传统党建模式转型升级

党建云在各级党组织的广泛使用、不断丰富完善功能结构的过程中,逐渐形成了与传统党建工作资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的工作格局。

首先,提升了党员意识,推动党建工作由封闭单一向开放转变。传统党建工作模式多以会议、座谈等传统形式开展,易受地域、时间等因素的制约。党建云则主动应新时代新要求,打破了传统模式中党组织和党员之间的地域和时空界限,契合了当前社会组织结构开放性、分散性的特点,进一步增强了党员管理、组织设置的适应性和灵活性,实现了组织管理的全覆盖。

其次,实现主动管理与自我管理,推动企业党建宣传教育工作由单向灌输向互动转变。党建云的充分运用,变传统层层传达式学习为快速直达式学习,畅通了上下级党组织之间、党员与党组织之间、党员与党员之间、党内与党外的交流,促使党建宣传教育工作方式由传统的开会贯彻向网上讨论、多向互动的开放方式转变。

三是规范基层党建工作,推动企业党建工作由依靠经验、难以量化向规范化、数据化、可量化评价转变。党建工作数据化的实现解决了传统党建工作中存在的规范不统一、考核不明确、易受人为因素影响等问题,使党建工作相关内容工作有依据、考核有标准,实现了内容、程序、方法、要求的标准化、规范化。

此外,提高党组织服务水平,推动企业党建工作由传统的重管理、轻服务向管理服务并重转变。

在积极建设完善党建云的同时,中国软件党委进一步加强理论、技术应用与行业研究,成立“互联网+基层党建”研究中心,致力于“互联网+基层党建”领域的研究与服务。研究成果《党建云的魅力》等文章被《党建》、《紫光阁》等系列杂志广泛报道,党建云丛书《党建云——党的信息化建设探索与实践》、《互联网+基层党建》先后由人民出版社、党建读物出版社出版,广受社会关注与好评。“互联网+基层党建”的探索与实践也受到中组部、国资委、工信部领导和中央党校专家学者的高度重视与肯定。